数字政府是数字中国建设的重要组成，深化数字政府建设，将有效推动国家治理体系和治理能力现代化。增强我国数字政府建设的整体性、协同性及系统性，开展数字政府的顶层设计是其必然路径。

为进一步助力提升数字政府规划水平，由沈阳市大数据管理局主办，由沈阳市计算机学会、沈阳华睿博信息技术有限公司承办的关于“数字政府规划”相关专题论坛于9月18日在沈阳市大数据管理局1206室开展线上交流活动，本次活动由华睿博公司全程策划并邀请相关领域的知名专家参与。

此次活动参与嘉宾来自各区、县（市）分管数字政府、政务数据资源管理工作的相关领导及工作人员；各市直相关部门主管领导及处室负责人等。参会嘉宾共计60余人，都按照会议要求准时进入腾讯线上会议室，对本次活动主题充满了热情。

9点30分，活动进入会议开场环节，由本次活动的执行主席，华睿博公司总经理邵华开场，介绍了活动背景及嘉宾。

执行主席沈阳华睿博信息技术有限公司总经理邵华主持会议

在主题报告环节，首先由电子信息技术标准委员会（辽宁）秘书长，沈阳市计算机学会秘书长，沈阳华睿博信息技术有限公司总经理，国家ITSS(全国信息技术服务标准)咨询设计标准工作组秘书长邵华博士做题目为《咨询设计标准、方法与应用——数字政府规划分析》的主题报告。邵华博士首先从人员、过程、技术、资源四个方面介绍了咨询设计标准体系以及咨询服务能力模型。他向我们介绍了咨询设计的内容框架，分别从供方、需方、监管方但各方面介绍了标准的价值。接下来，他向我们介绍了咨询设计的常用方法，主要分为三个方面：现状调研方法、业务分析方法以及架构设计方法。并详细剖析了Zachman框架、EAP分析、TOGAF需求管理过程、FEA模型、DoDAF机制。指出了“咨询设计是数字政府的信息技术规划。”接下来，他向我们介绍了数字政府规范目标，列举了浙江省数字政府建设“十四五”规划的发展目标。指出了“数字政府规范的目的是提升政府管理服务水平，打造地方竞争优势。”最后，邵华博士向我们介绍了互联网思维和大数据思维，指出了“数字政府规划应考虑大数据时代的新的变化，希望通过大数据思维能够为数字政府争光。”

邵华博士演讲

接下来由中国电子技术标准化研究院工程师、ISO/IEC JTC 1/WG 11及ISO/IEC JTC 1/AG 8注册成员马广惠博士做题目为《政务信息化架构框架标准化研究》的主题报告。首先，她向我们介绍了：我国数字政府发展战略，列举了贵州、广东、上海、浙江、福建地区以及新加坡、美国、英国等一些发达国家的数字政府建设的典型实践的例子，详细剖析了沈阳市数字政府建设的目标、标准及主要任务。指出目前国内外数字化政府建设环境都是比较良好的。接下来，她向我们介绍了数字政府的概念，并对比了电子政务与数字政府的关注焦点。从业务功能、数据资源、应用服务、基础设施四个方面剖析了数字政府建设的新需求。指出了“数字政府顶层设计应促进有机联系相互贯通”。接下来，她向我们介绍了电子政务标准体系，列举了美国、英国等发达国家和地区电子政务顶层设计方案。指出了我国目前没有电子政务顶层设计方案，并介绍了我国开展数字政府顶层设计的核心、参考模型、架构开发、架构治理、架构评估、信息交换模型。接下来，她向我们介绍了标准的推广应用，介绍了政务信息化架构的研制意义、系列标准（草案）、实施指南（草案）、推广应用举措。最后，她指出了：“减少重复、优化简化、思想一致、分工协作”是开展数字政府顶层设计的核心理念。

马广惠博士演讲

在互动交流环节，邵华博士提出第一个问题：“数字政府规划的困难是什么，有什么建议？”马广惠博士指出：“第一、数字政府顶层设计不一定有文件表现，但一定要有思想。第二、对于需要整合的数据及系统，大家要共同协商并达成一致意见。第三、针对数字政府规划的过程要提出一个整体的思想理念方面的指引。”

邵华博士提出第二个问题：“如何发挥标准在实际工作中的作用？”马广惠博士指出：“第一，针对目前的问题，研制新的标准，在标准研制过程中与标准的不同相关方进行充分沟通，充分考虑标准相关方的利益。第二，制定标准实施指南，推进标准在实际工作中的应用。”

互动交流环节

邵华博士提出第三个问题：“如何判断新技术在数字政府应用的价值？”马广惠博士指出：“应加强对于新技术应用的管理，制定技术应用的规则，促进新技术与人、组织的之间互动，充分发挥新技术在数字政府建设中的作用价值。”